在系部党政共同负责制下
党总支作用发挥的思考和实践
李 洁
（苏州农业职业技术学院   江苏  苏州  215008）

摘要：本文从党总支工作的角度，分析了在高校系部党政共同负责制下党总支发挥的作用，阐述了在园艺与园林系的具体实践。
关键词：党政共同负责制；党总支；作用。

    自2004年9月以来，学院在系部开始实行党政共同负责制，经过一年多的实践和思考，对系部党政共同负责制有了更进一步的认识。
一、系部党政共同负责制的作用与意义
1.规范了系部工作机制，确保了党的方针政策在系部的贯彻执行
在系部实行党政共同负责制是新形势下对系部工作的一个规范，为民主集中制在系部的贯彻落实提供了组织保证。在“共同负责”的机制下，有效地防止和避免了系部党总支负责人和行政负责人仅凭感情人为地维持和运行工作的现象，确保了党的党的方针政策在系部的贯彻执行，实现了党总支与系行政对重要问题的共同决策，充分发挥了党总支在系部的组织保障作用。
2.构建了党务工作平台，确保了党的思想政治工作的有效性
在系部实行党政共同负责制，有利于党总支了解和掌握系里的各项工作情况；有利于把思想政治工作渗透到教学、科研和各项管理工作中去；有利于适时地疏导并化解师生员工在各项业务工作中发生的矛盾和问题。系部教职工中的思想问题和矛盾，是在日常的教学、科研和管理工作中产生的。如果党的工作游离于系部中心工作之外，这样势必造成思想政治工作和党务工作分离，脱离系部教学、科研和行政管理工作的实际，使思想政治工作如同“隔靴搔痒”没有针对性，缺乏说服力，解决不了师生员工的思想问题，调动不了他们的工作积极性。
3.发挥了监督保障作用，确保了党的组织为系部发展保驾护航。
在系部实行党政共同负责制，在贯彻党和国家大政方针和执行学校各项政策规定方面，党总支能够充分发挥应有的定向把关、模范执行和坚决落实的监督保证作用，从而有效地帮助系行政建章立制、克服困难、排除干扰，创造一个宽松、和谐、良好的系部内外工作环境。
二、党政共同负责制在园艺与园林系的实践
（一）实行集体领导下的党政分工负责制。
在园艺系的工作中，系主任和总支书记既明确分工，各司其责，又密切配合，互相支持。总支书记全力支持系主任在其职责范围内独立负责地开展工作，系主任也能尊重总支书记的意见和建议。我们本着为系部和学院负责的原则，在做任何决策前都互相通气，增进理解；遇到问题决不互相推诿和扯皮，同时尊重和支持各自按规定行使职权。既讲党性，又顾全大局，妥善地处理“主角”或“配角”的关系，“核心”和“中心”，“分工”与“合作”的关系，使系部党政领导班子成为凝聚全系师生员工团结奋进的核心。
根据学院制定《系部党政联席会议制度》。我们一般每月第一周召开一次党政联席会议，遇有特殊情况也随时召开。主要是讨论和决定园艺系教学、科研、行政管理、以及涉及到师生切身利益的大事，会议主持人由党政主要负责人商定，会议由系行政领导、总支委员，系办主任参加，同时根据讨论议题增加列席人员。大家在会议上畅所欲言，充分发扬民主，决策以后，党政领导各自负责自己的工作，每位教职工都必须按规定认真完成自己职责内的任务。
（二）发挥党总支的政治核心作用，推动共同负责制工作机制的有效实施。
党总支在系部的政治核心地位和作用，不是自发形成的，也不可能有上级文件的规定就自然确立起来，而在很大程度上取决于自身的工作。因为党总支工作只有“有位”，才能“参与”；只有“参与”，才能“有为”；只有“有为”，才能“有威”；只有做好自身的工作，才能有号召力和说服力。因此，园艺系党总支注重加强自身建设，积极主动做好各项常规工作，并不断创新，充分发挥了党总支在系部的凝聚力和影响力，有效地推动了党政共同负责制积极稳妥的实施。
 1．围绕贯彻党的教育方针，发挥宣传教育作用。
高校的根本任务是贯彻党的教育方针，培养德、智、体全面发展的社会主义事业建设者和接班人。为了完成这一任务，必须加强党对高校的领导，坚持社会主义办学方向。这一任务落实到系部基层，就是在院党委的领导下，在教师中加强政治理论知识的学习和师德教育的宣传，发挥思想政治工作的优势，解决和克服教职工中的消极因素，通过广泛深入开展“三育人”（教书育人、服务育人、管理育人）活动，强化教职工育人意识，用良好的思想和行为去教育和影响学生，使“教书首先育人”的宗旨落到实处。总支还通过开展“与退休支部交流联谊”、“参观基地，共谋发展”、“迎七一入党宣誓暨党的知识竞赛”、“赴南京参观抗战胜利六十周年展览”以及“为陶一同学献爱心”等主题丰富多彩的系列党日活动，使每位党员充分认识到作为党员应该牢记党的宗旨，克己奉公，全心全意为人民服务。在学生中通过党团组织、年级辅导员、班主任三支基本的思想政治工作队伍，充分利用院报、校园网、宣传橱窗、黑板报、学生公寓等宣传阵地，不断强化爱国主义、集体主义、社会主义思想教育；在抓好常规管理的同时，依靠系学生会以及其他社团组织开展形式多样的、喜闻乐见的正面教育活动，使大多数的学生能发挥自己的特长，增强适应社会的能力。党总支做好这些工作，既发挥了党组织的政治核心和保证监督作用，同时也是对系行政工作的最大支持，这就在无形中推动了共同负责制的有效实施。
2．围绕学院和系部常规工作的进行，进一步发挥战斗堡垒作用。
在学院“质量立校、特色强校、科研兴校、依法治校”的办学方针指导下，为了统一思想，消除阻力，推动园艺与园林系各项常规工作的进行和改革发展，党总支一方面发挥战斗堡垒作用，围绕学院和系部中心工作，发动党员积极参与、做改革发展的带头人。例如：教师党支部的17名党员教师党员承担了繁重的教学、科研和创收任务；学生党支部的全体党员克服管理人员少，学生数量多的困难，做了大量具体有效的学生管理和学生组织发展工作，系团总支和学生会在学院团委的各项评比中名列前茅。另一方面，总支全力做好理顺情绪、化解矛盾、凝心聚力的工作，团结系内全体师生，调动系内积极因素。总支全力领导和支持工会、团总支顺利开展各项工作，尽力解决师生员工的实际困难，引导教师正确对待改革中遇到的问题，做了大量卓有成效的工作。例如：在学院首届名师评比工作中，总支充分发动、有效组织，申报的5名教师均顺利通过学院第一轮测评；在学院秋季运动会中，总支充分调动师生积极性，全面参与，奋力拼搏，获得教师团体总分第二、学生团体总分第二以及精神文明奖；在校庆歌咏比赛中，园艺系精心准备，以饱满的热情、整齐高亢的歌声、多彩的形式征服了观众和评委，获得第一名；工会小组开展的“乒乓球赛”、“卡拉ＯＫ活动”、“爱心捐助”等活动都受到了广大教师的好评。
3．围绕产学研和学生管理工作，发挥好党员的先锋模范作用。
学院各项工作都是以教学、科研和产业发展以及更好地服务学生为中心的，党总支同样要围绕产学研工作发挥好党员的先锋模范作用。目前，教师的教学、科研任务非常繁重，总支要求教师党员吃苦在先，勇挑重担，带头执行决定，刻苦钻研业务，成为教学、科研工作的骨干，以自己的模范行动带动其他教师完成教学、科研任务。在学生管理工作中，总支充分发挥学生党员的先锋模范作用，要求学生党员联系新生班级，在接待新生的活动中专门设立了“党员服务站”，为每个新生班级确定了党员联系人，从学习、生活、日常行为规范以及班级活动等各方面帮助引导新生，每个党员还给联系班级上了党课，让新生一入校就感受到党组织的关怀与温暖，也对党有了更深刻的认识。这些都为系部党政共同负责制的顺利实施打下了良好的基础。