澳大利亚职业教育规模庞大，体系完整，发展迅速，在该国经济发展中占有重要地位。澳大利亚职业教育的迅速发展，与其重视职业教育师资队伍建设密不可分。澳大利亚职业教育的师资队伍建设主要体现在师资培养、师资管理和师资培训等方面。
一、职业教育的师资培养
高质量、多渠道培养职业教育师资，是澳大利亚职业教育发展的关键。澳大利亚一方面通过高等院校大量培养高学历飞高素质的职业教育师资，另一方面从社会大量选聘专业技术人员接受师范教育而成为兼职职业教育师资，为澳大利亚职业教育的蓬勃发展提供了坚实的师资保障。
(一)专任职业教育师资的培养机构
从20世纪70年代起，澳大利亚的专任职业教育师资主要由高等教育学院和大学培养。高等教育学院问世于20世纪60年代末和70年代，最初的三所高等教育学院座落于新南威尔士州的巴瑟斯特岛、首都堪培拉和塔斯马尼亚州的霍巴特。随着这种学院的增加，它们开始引进师范教育，学制为3年。高等教育学院为自治性质的学校，通过公开招聘选拔教师，培养学生从事各行各业的工作。高等教育学院的结构类似于大学，它与金融飞企业、公司、政府机构有着广泛的联系，是一种以高等职业教育、技术教育为中心的综合学院，师范教育仅是其中的一个组成部分。从此，澳大利亚的职业师范教育从专门培养师资的单一师范学院转为囊括了师范教育和其他多种教育的综合性高等教育学院。这不仅把过去只以培养教师为惟一目标的师范学院提升到高等教育行列，而且将师范教育置于更广阔的职业教育之中，使教师这一职业的培养与其他职业的培养并驾齐驱。这一方面提高了澳大利亚师范教育的地位，另一方面又突破了澳大利亚原有师范学院单一性、封闭性的保守系统，不能不说是开放教育在师资培养上成功的一例。
从高等教育学院30多年的发展历程来看，在它们的初建时期，高等教育学院与大学具有明显的差异。当时，高等教育学院具有较大的职业技术教育倾向，大学具有较大的学术倾向；高等教育学院的教师以教学为主，大学教师以科研为主；高等教育学院主要培养本科生以及本科生以下层次的学生，大学主要培养本科生以及本科生以上层次的研究生。在近十多年，高等教育学院和大学的不同办学方向受到强大的压力，越来越多的高等教育学院试图摆脱高等教育学院的原有办学模式，要求改名为大学，并像大学一样得到科研资助，从事科研工作，培养博士层次的研究生。
目前，澳大利亚的专任职业教育师资主要由大学培养。澳大利亚的大学通常采取"端连法"，即先开设三年的专业学位课程，再开设一年的教育专业课程(又叫"教育证书"课)的方式来担负培养专任职业教育师资的职责。采用"端连法"培养专任职业教育师资的最大优点在于避免了学生在大学生涯一开始时就必须埋头学习教育专业课程。对于部分学生来说，"端连法"是最适宜的师资培养途径。而后，在近十多年来，师范教育专家们对"端连法"提出了异议，建议大学应同高等教育学院一样采取"平行法"'即教育专业课程和专业学位课程同时开设。他们认为"平行法"的优点多于"端连法"。对于许多决定从事职业教育工作的学生来说，他们希望所学的大学课程始终将教育理论学习与教育实践问题结合起来，这要比"端连法"采用集中8个多月时间学习教育理论和进行教育实践的收益更大。"端连法"的实际教学实践证明，未来的专任职业教育师资在大学学习期间不可能在8个多月的时间就切实掌握青少年成长发展、教育心理学和教育哲学等教育专业课程。因此，从20世纪90年代中期开始，澳大利亚若干所大学引进了四年制本科教育学士学位课程，采取高等教育学院的"平行法"来培养未来的专任职业教育师资。
(二)专任职业教育师资的培养特点
1．培养高学历的专任教师
从20世纪70年代起，澳大利亚的高等教育学院和大学共同组成了专任职业教育师资培养的学校体系。在高等教育学院，其专任职业教育师资培养的学位证书制度包括：①为非教育专业的大学本科毕业生所设立的教育证书，学制一年；②为大学本科毕业生设立的特殊教育证书，学制一年；③教育学士学位，学制四年；④教育硕士学位，学制二年。在大学，其专任职业教育师资培养的学位证书制度包括：①教育证书，学制一年，招收已取得文理科非教育学位的本科生；②单科教育证书，如教育管理证书、音乐教育证书、教育技术证书等。学制一年，招收本科毕业生；③教育学士学位，学制四年；④教育硕士学位，学制二年；⑤博士学位。以上可见，澳大利亚高等教育学院和大学通过设立多种专业、多级水平的教育证书(教育学士学位、教育硕士学位和博士学位)共同组成了一个完整的专任职业教育师资培养的学位证书体系。
目前，在澳大利亚大学求学的未来专任职业教育教师在校学习三年，可获得学士学位。绝大多数学生在获得学士学位之后，即离开学校走向社会。学习成绩好的学生进入第四学年攻读荣誉学士(澳大利亚高等院校同一学位内设不同等级，一般水平有合格学位，成绩优秀有荣誉学位，等级分明)。第四学年期间，学校注意培养学生的独立研究能力，对学生提出一些特殊要求，如在导师的指导下承担一定的科研工作。每人必须完成一篇研究论文。在获荣誉学位的未来专任职业教育教师中，一小部分较优秀的学生将被接纳为研究生。这些学生读研究生，不需入学考试，只要本人愿意并找到合适的导师，就可进入研究生的行列。若未获取荣誉学士学位，申请读研究生，将由特殊程序个别处理。一般情况下，读研究生要经过硕士阶段学习，然后攻读博士学位。但对那些有突出研究才能的未来职业教育教师(读理工科专业)，可不必经过硕士阶段，直接攻读博士学位。在硕土研究生阶段，学习基本上有两种方式：一是上课加考试，二是研究加论文。个别的也有两者结合进行的，期限为两年。通过课程还是通过研究获取学位，不同高校、不同系对此有不同要求。如墨尔本大学的应用语言学系是以修课获取学位；东亚系则要求写一篇3万字的论．文，不必修课；而理论语言学系既要求修课，又要求写一篇1．5万字的论文。博士学位是一个研究学位，它是研究学位的最高级。所有攻读此学位的未来职业教育教师，都必须用研究方式，期限为3～4年。在攻读博士学位过程中，未来职业教育教师首先要选定一个研究领域，对该领域的问题有创见性，独立地进行研究；并且在研究期间，要有若干篇文章在国际学术会议或有影响的杂志上发表；最后，用英文完成一篇长篇论文(有的要求在100页以上)。
2．注重教学能力培养
澳大利亚实施的是能力本位职业教育。为了适应这种能力本位职业教育的需要，专任职业教育师资的能力培养，尤其是教学能力的培养就显得十分重要。因此，澳大利亚对专任职业教育师资，除要求必须具有丰富的专业知识外，还必须具有从事跨学科的教学能力，特殊教育能力，环境教育能力，运用现代教育信息能力，编写教学计划、讲授理论课和指导学生实践的能力。一专多能是对专任职业教育师资的基本要求。在能力培养过程中，教育实习环节受到特别的重视。教育实习由微格教学、实习准备与见习和实习三部分组成。在澳大利亚新南威尔士大学，微格教学主要用来训练学生说明、解释、提问、指导和运用例证等五个方面的基本教学技能。学时6天，其基本程序是：由一个学生就一种教学技能(如提问)在同一组同学面前讲述10-15分钟。主讲者的讲述活动、听众的反映以及教学双方的交流活动，将被2-3部摄像机全部拍摄下来，然后由主讲者自己观看录像带，进行自我分析和评价，接着由同组同学和老师一边观看录像带一边进行讨论、分析、诊断和评价，主讲者根据反馈的信息对备课内容进行修改和调整直至基本获得成功。在新南威尔士大学，每个学生必须花5天时间为正式的教学实习做准备，其间还要包括参观自己实习所在的学校，熟悉学校环境和实习指导教师，了解学校的规章制度、教学计划和管理方式等基本情况。教学实习为期7周。第一周听指导教师的讲课，并观察、了解和熟悉学生，帮助所在班级开展各种活动。从第二周开始，每个学生必须分别在三位指导教师的班级授课，每周累计达15节，同时还要帮助指导教师开展课内外活动。为了确保教育实习的质量，提高未采专任职业教育师资的教学能力，澳大利亚一些高校建立正规的行政领导体系对教育实习进行管理和监督。例如，汤斯维尔高等教育学院成立了教学实习委员会。教育研究部部长担任委员会主席，其他组成人员包括3名学院教师、2名实习指导教师和2名学生代表等。
3．重视专业实践经验
在澳大利亚，职业教育专业教师必须具有3～5年从事本行业工作的实践经验。为了丰富职业教育专业教师的专业实践经验，学校一方面加强与企业用人单位的联系，让学生到企业生产车间去专业见习，以开阔学生的视野，深化对专业理论知识的感性认识；一方面聘请有丰富实践经验的企业技术人员到学校讲授有关专业知识，请企业技师到学校示范专业技能操作；还派学生到企业生产第一线接受专业实习，由企业工程技术人员手把手地进行指导。
(三)大量选用兼职职业教育师资
为了弥补职业教育师资的不足，澳大利亚获取职业教育师资的一个重要途径是从有丰富实践经验的专业技术人员中按标准大量选聘、培养兼职职业教育师资。被招聘录用的专业技术人员，一边在TAFE学院从教，一边到大学教育学院接受为期1～2年的师范教育，以获取教师职业资格证书。专兼职相结合的职业教育师资队伍，较好地解决了因专业转换所导致的职业教育专业教师的不足。并且专任职业教育教师和兼职职业教育教师因各自所具有的优势和不足，可以互相交流，取长补短，有利于职业教育师资队伍整体水平的提高。目前，澳大利亚已经形成了一支数量可观的兼职职业教育师资群体。到1994年，澳大利亚共有专任职业教育师资l.8万名，兼职职业教育师资3.2万名。兼职职业教育师资在澳大利亚职业教育师资队伍中所占的比重远远大于专任职业教育师资。
二、职业教育的师资管理
澳大利亚重视职业教育的师资管理，注意运用竞争机制、激励机制和约束机制来调动教师工作的积极性，提高职业教育的教学质量。
(一)职业教育的师资管理机构
澳大利亚职业教育的师资管理工作是在州教育培训部副部长直接领导下，分别由州教育培训部和TAFE学院的人力资源部负责的。前者主要负责TAFE学院院长的招聘和年度考评工作，制定政策和协调各方面利益，制定并组织TAFE教职员工的教育培训计划，监督公正行使职权，维护教职员工的利益和反对歧视等。后者则负责提出TAFE学院内部机构设置的框架，明确TAFE学院的管理体制；制定TAFE学院各部门的职责要求；各类教职员工岗位职责的制定和监督执行；教职员工的招聘；接受教职员工的辞呈和辞退教职员工；教职员工的健康和安全保障条例的贯彻；教职员工工资和各种津贴的发放；协调TAFE学院与院内各种社会团体的关系等。
(二)职业教育师资管理的特点
1．教师采取聘任制：澳大利亚对职业教育新教师的招聘一般采取发布招聘广告、个人申请、面试和录用等几个步骤。教师招聘广告一般在当地的《学校教育报》上发布，面向社会公开招聘。招聘广告一般包括学校情况简介、招聘条件、申请方式和期限、联系人等有关方面的内容。根据招聘条件要求，凡愿应聘者均可以向选聘委员会提出书面申请报告，阐述自己能胜任教师职位的理由并提供相应证据。面试是澳大利亚招聘新教师的一项常规制度。教育部门利用面试的机会，再次向应聘者介绍学校的详细情况、学校的地理位置以及招聘的基本条件，同时了解应聘者的表达能力和外表等。假如应聘者没有被录用，还要进行第二次面谈。教育部门向落选者解释落选的原因，同时向他们建议其他寻找工作的渠道。一旦应聘者合格，教育部门就向他们发出录用通知。一般来说，澳大利亚有些州在每年12月份之前发出录用通知书。这样一来，新教师就可以在圣诞节参观未来工作的学校。新教师的聘任由学校人力资源部负责，由学校理事会聘任，签订任职合同。教师被正式录用前，必须经过一年的试用期。
2．注重对教师的教学工作评估：澳大利亚定期对教师的教育教学工作进行评估，并提出报告，以此作为奖惩的依据。对教育教学工作优秀者予以工资晋升的奖励，对于欠佳者不予晋升工资并提出正式批评，对不合格者予以除名。评估内容主要包括评价教师所教学科的知识水平、钻研精神和教学效果，评价教师的视野、进取精神和对学生能力发展的重视程度，评价教师的工作能力、教学技巧和对学校政策理解贯彻的情况等。澳大利亚大多数教育管理人员和教师认为，绝大多数教师对教育教学工作尽心尽力，与澳大利亚定期对教师的教育教学工作进行评估不无关系。
3．实行科学的师资管理制度：虽然澳大利亚职业教育的师资队伍以兼职教师占多数，给师资管理带来了一定的难度，但澳大利亚在师资管理中制定了相关的政策和制度来加强管理。如采取特殊的工资制度，职工定编定员工作与年度经费挂钩，制定教师岗位职责并严格执行，明确规定教师的招聘、辞呈或辞退的标准等。对于新教师，澳大利亚颁布了若干有利于新教师迅速成长的特殊政策，其中最主要的两条倾斜政策是减轻新教师的工作量和为新教师提供观摩邻近学校教学的机会。减轻工作量包括担任小班教学、担任平行班教学、不担任或少担任行政和课外工作。
三、职业教育的师资培训
为了提高职业教育教师专业教学水平，满足市场发展需求，澳大利亚政府重视职业教育师资培训工作，并根据职业教育师资队伍的构成特点，采取了灵活多样的方式，积极开展师资培训工作。
(一)新教师的上岗培训
澳大利亚政府规定，拥有教师资格证书的人只要到当地教育管理部门备案，便有了做新教师的应聘资格。然而，参加新教师上岗培训却是必不可少的步骤。新教师培训工作计划主要分为校外活动、书面材料、校内活动和其他活动四个部分。新教师必须参加由学校组织的应聘时的面谈、3天左右的上岗会议、3天左右的由专家指导一年会议以及由地方教育官员组织地区会议等活动。学校会给新教师减少10％的常规工作量，有计划安排新教师听其他教师的课，去邻边的学校观摩教学，并派其参加各种教研组开展的活动。经过一年的培训活动，教育部门和学校组织将对新教师进行评估考核，不合格者将不能颁发教师资格证书。对新教师进行上岗培训，稳定了新教师的工作情绪，解决了新教师的实际问题，有利于新教师的成长。
(二)教师的进修
由于职业教育教师的竞争应聘，择优上岗，使很多不适应新的国家能力本位标准和培训课程需要的教师，必须再接受培训进修，以便应聘和晋升。另外，由于行业企业界人士参与课程教学工作或应聘到培训机构担任教师，给原有教师以巨大冲击，原有教师和有意应聘专职或兼职教师者就普遍产生了培训要求。政府鼓励教师提高毕业后的专业水平。
1989年以后，澳大利亚政府每年为进修者提供4 000个奖学金。联邦政府每年提供。0.25亿澳元用于职业教育教师进修，并规定教师进修专业课程，免缴高等教育贡献计划规定的费用。职业教育教师参加培训的方式有两种：一是教育部门办的大学教育学院；二是劳动部门办的培训员培训中心。培训的内容既有学历学位培训，也有教师资格证书和现代教育技能等多种培训。灵活多样的培训制度，非常有利于职业教育教师的发展。
(三)企业培训
为了保证职业教育教师能够跟上知识更新和企业技术发展的步伐，适应课程教学发展要求，澳大利亚政府要求职业教育教师除参加各种新知识讲座和新技术培训外，还必须经常或定期去企业进行技术实践，参加企业培训。各校规定，职业教育教师每周可以在相关企业兼职工作10小时。各职业教育教师均要进入相关行业或专业委员会，经常参加学校与社会联系的各种活动，从而获得经济发展的各种新信息，以适应市场对职业教育的新需要。澳大利亚还规定，教师在企业接受培训的相关费用由企业承担，极大地调动了教师参加企业培训的积极性。教师参加企业培训也可采用企业与学校挂钩的方式进行。企业为学校师资培训提供基地，学校为企业提供师资和教材，双方受益。
此外，澳大利亚在大力加快职业教育师资队伍建设的同时，也制定相关政策，不断提高职业教育教师的社会地位和经济地位。一项民意测验表明，在澳大利亚135种职业排名中，中学教师名列27位，小学教师名列45位，而职业教育教师名列前15位。职业教育教师的年工资在3～4．6万澳元之间。职业教育教师并且能享受到进修、培训、休假、健康保障等方面的优待。随着职业教育健康快速的发展，澳大利亚职业教育教师的地位将得到更大的提高。
（转载《河南职业技术师范学院学报》2003.1）
