随着农业部农民科技教育培训计划的逐步实施,农村党员干部远程教育试点工作的开展,农村富余劳动力转移培训工作的推进,以及远程教育事业的迅猛发展,农广校工作的春天又到来了。我们要整理思路,准确定位,抓住关键,突破重点。
一、树立统筹协调的发展观,进一步拓宽工作思路,努力开创农广校工作的新局面
(一)总的工作要求是,全面贯彻落实党的十六大精神,深入学习贯彻“三个代表”的重要思想,紧密联系工作实际,提高践行“三个代表”的坚定性和自觉性,努力开创农业远程教育工作的新局面,把不断提高广大农村劳动者综合素质、促进农民就业、增加农民收入、不断改进农民生活质量和改变农村面貌作为我们一切工作的根本出发点和落脚点。
(二)用新的发展观,勾画发展的新思路,营造发展的新环境,拓展发展的新空间,抓住发展的新重点,制定发展的新措施。农广校新的发展观的内涵,一是统筹协调发展;二是在发展当中找出问题,解决问题,寻找机遇,寻找突破;三是在发展中求生存、求稳定。比如稳定中专,只有在不断地发展过程中,才能谈稳定。我们要勇于走阶梯式的攀登之路,虽然这条路很艰辛,我们可以在中途的一个台阶上思考、归纳、总结,但还要向着我们的第二个台阶、第三个台阶一直向上攀登。
(三)要增强三个意识,一是大局意识,二是服务意识,三是创新意识。要把农广校的工作放到农民科技文化素质整体提高中去把握,放到农业、农村经济发展的全局中去把握,放到全面建设农村小康社会中去把握。提高农民的科技文化素质,我们要有使命感和紧迫感。树立全心全意为在乡农民和农民工服务、为农村党员干部服务的使命感;树立加快构建农民科技教育培训体系、建设一支高素质办学队伍的紧迫感。我们特别强调要有紧迫感,要让农广校体系的每个人的心中都有紧迫感,这种紧迫感包括农民需求的紧迫、我们自身素质不适应形势发展的紧迫、各联合办学部委交办任务的紧迫、各省农业厅交办任务的紧迫,等等。要适应农业新的科技发展水平;适应新产品、新技术、新成果的应用;适应市场经济的发展;适应加入WTO后的要求;适应农业新阶段发展各方面的要求。我们要加快更新改造教育培训内容的步伐,要跟上信息技术、现代远程教育技术发展的要求,强化农民科技教育培训的手段,要满足不断涌现的各种教育培训形式,构建新型农民教育培训体系的机制。
二、高举农民教育的大旗,抓住机遇,整合资源,运用现代远程教育手段对农民实施终身教育
(一)举什么旗,走什么路,这是我们要抓住的本质问题。农广校就是要高举农民教育的大旗,坚定农民教育信心,围绕全面建设小康社会的目标,立足农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的主题,以提高农民综合素质为己任,对农民实施终身教育。
(二)农广校的工作定位就是应用现代远程教育手段,对农民实施终身教育。一、二、三代远程教育的手段我们都要用,农民教育的不同层次我们都要发展。在满足农民的教育需求上,在农民教育的层次上,我们应该几种形式并存,但必须坚持重心下沉的工作方针。中专是我们办学的主体,要扎实抓好。和市场接轨的其它办学层次,可以办,但一定要从广大农民的教育需求出发,这是我们学校存在的基础。
(三)农村教育主要包括义务教育和农民教育。农民教育应由农业部门来主抓,特别是农村富余劳动力转移培训问题。农村劳动力转移培训具有巨大的市场,农广校如何抓住机遇,在这个市场上占据主导地位,发挥出农广校应有的作用,我们应认真思考。比如我们能不能在一年内培训转移10万农民工,而且打出一个统一的农广品牌。
(四)远程教育能有今天的勃勃生机,最重要的一条是靠媒体教育手段的发展。现代农业的一个标志,就是数字化。“精准农业”听起来很陌生,但随着科技的快速发展,它会很快被应用到农业生产中。计算机的应用、信息的传播、卫星遥感等都是数字化的技术,它是农业科技发展的一个方向。远程教育的发展更是如此,数字化技术、先进的媒体手段是关键。农广校下一步要加快发展卫星网络,建设数字化平台,打造“天网、地网、人网”三网合一的新型农业远程教育公共服务平台,使我们的教育手段不断更新,促进农业远程教育的跨越式发展。
(五)进一步深化教育教学改革,以改革的思路总揽全局。包括教育思想的确立,教育机制的创新,教育质量的提高,教学内容的丰富,教学形式的生动,教育手段的先进,教学管理的科学等等。
三、认真总结工作经验,紧紧扣住全面提高广大农民科技文化素质的主题,按既定方针办,树立做好各项工作的坚定信心
目前,我们有了相对完整的体系,有了一定的远程教育条件手段,有了较为丰富的教学资源,有了一支过硬的高素质的办学队伍。这些是最宝贵的事业发展基础。在新时期、新阶段、新形势下,我们全体系一定要坚定信心,焕发精神,加快发展农民科技教育事业和农业远程教育事业,争取再创工作新业绩。
一是坚持办学方向不动摇,跟上时代步伐,注入新的内涵;二是坚持工作方针不改变,统筹农科教发展,统筹学历和非学历教育发展,统筹农民和农民工教育培训发展;三是坚持目标任务不松劲,扎实推进,一抓到底;四是坚持思想方法不僵化,与时俱进,开拓创新。
四、分析形势,把握大局,重点做好几项工作
(一) 积极抓好农民增收致富培训。开展农民科技教育培训,把知识、技术、信息,通过远程技术手段快捷、有效地传送到农民手中,使他们学了就会,会了就能用,用了就能致富。继续坚持工作重心下沉的方针,为农民科技知识的普及,为农业增效、农民增收、农产品竞争力的增强,为建设现代农业、发展农村经济、全面建设小康社会做出我们应有的贡献。
(二)积极参与农村基层党员干部现代远程教育试点工作。农村基层党员干部培训也是农广校培训的重要内容之一,在办学20多年的工作中,农广校为此作了大量的基础性工作。在农广校培养的学员队伍中,大约就有1/3是县以下的农村基层干部,大约有1/3是农业技术推广服务人员。所以,对农村党员干部的培训是农广校工作的一个重要方面。当前工作要及早启动,一是把现有的媒体教学资源进行筛选,拿出有针对性的教材,不管是文字教材还是声像教材,挑出符合试点工作要求和基层党员干部需要的内容。二是更加积极地把新的教学节目赶制出来,包括文字教材、录音节目、电视节目,还有网络课件。这些工作都需要农广校整个体系上下一起来努力完成。目前山东、湖南、贵州三省开展试点,农广校应以前所未有的高度去认识和把握,不仅要完成好省委、省组织部交给的试点工作任务,还应为我们整个体系今后做好这方面的工作提供试点示范的经验。
(三)加大农村富余劳动力转移培训的工作力度。承担农村富余劳动力转移培训任务,是农广校当前的一个重要任务,也是一个社会热点问题。农村富余劳动力转移是促进农民增收的一个重要举措,党中央和农业部都很重视,几个部委正在联合抓试点。实际上,农村富余劳动力的转移培训对农广校来说并不是现在才开始做的,已经做了很多年了,而且不少农广校还做出了显著的成绩。农村富余劳动力的转移培训工作有两方面,一个是就地培训,一个是异地培训。据统计,农广校全体系总共开有近100个专业,真正属于从事农业产业专业的大约也就1/3,还有一多半是非农专业,涉及到国民经济发展的各个方面。之所以开设这些专业,就是让农民能脱离土地转移出去。所以农广校在农村富余劳动力转移培训方面已经做了不少工作,下一步我们要扣住政府和有关部门新的工作要求,按统筹城乡经济社会发展的总要求,统筹考虑农民和农民工培训教育的协调发展,既要紧扣农民增收致富,促进农业农村经济发展这个主题,又要抓住农村富余劳动力转移这个重点,全面开展农民和农民工的培训教育。
(四)积极推进农业远程教育网络公共服务平台的建设。我们搞现代农村远程教育培训体系,首先要搭建起现代化的远程教育平台。这个平台是以数字化技术为前提的。它包括数字化的采集、加工、储存、发送,包括互联网,包括卫星网等等。很多事情可以在这个平台上完成,包括学历教育、非学历教育和短期培训都可以在这个平台上实现。这个平台要逐级建立,乡镇是基层平台。要把技术、信息等快速传给千家万户、广大农民。就要重视建设乡镇工作平台,经过信息的采集、编辑、加工,通过乡镇有线电视网可真正实现进村入户
(五)加强干部队伍建设,全面提高队伍素质。我们一切工作的落实,一切美好愿望的实现,最终是要靠人来支撑的。要落实这一切,就要抓好三支队伍,一是各级校长队伍;二是各级管理人员队伍;三是教师队伍。这里的核心是抓校长队伍。所有工作做的好不好,队伍带的好不好,校长是关键。队伍综合素质的提高,要靠我们的日积月累,要靠我们长期不断地学习,还要有针对性地进行专题学习,互相交流,苦练内功,不断提高。只有这样,我们才能肩负起对农民实施终身教育的重任。(作者单位:中央农广校)